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就業促進法頒布實施11年來全國人大常委會首次啟

2019-05-23 來源: 網絡整理

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  穩定就業大局做好最大民生工程

  就業促進法頒布實施11年以來全國人大常委會首次啟動執法檢查

就業促進法頒布實施11年來全國人大常委會首次啟

  5月11日,全國人大常委會就業促進法執法檢查組在江西省宜春市人力資源市場了解就業和服務保障情況。

  □ 本報記者  朱寧寧  文/圖

  就業是最大的民生。

  穩定就業、促進就業,關系人民群眾的切身利益,關系改革發展穩定大局,關系決勝全面建成小康社會進程。今年的政府工作報告在財政政策、貨幣政策之外,增加了就業優先政策,就業優先首次被置于宏觀政策層面,已經成為兜底線、穩大局的關鍵之舉。

  按照2019年全國人大常委會監督工作計劃,全國人大常委會于近日啟動就業促進法執法檢查。這是十三屆全國人大常委會重要的監督工作,充分體現了對就業這一最大民生工程的關切。值得一提的是,這也是就業促進法自2008年1月1日頒布實施以來,全國人大常委會首次對其進行執法檢查。

  5月9日至12日,由全國人大常委會副委員長吉炳軒帶隊的全國人大常委會就業促進法執法檢查組在江西多地開展執法檢查。執法檢查組召開座談會,并深入高校、企業、技術園區、人力資源服務中心等,全面了解就業促進法在當地的貫徹落實情況。

  完善法規政策引導充分就業

  “就業促進法第六條規定,省、自治區、直轄市人民政府根據促進就業工作的需要,建立促進就業工作協調機制,協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。我想知道,江西省有關就業工作協調小組是如何運轉的、機制是什么樣的、效果如何?此外,人社部門作為業務主管部門,目前在就業工作中遇到的主要問題是什么?”

  5月9日,江西省就業促進法貫徹落實情況匯報會上,在聽取了當地有關部門的情況匯報后,執法檢查組成員拋出了一連串問題。兩位江西省相關負責人對這些問題一一作出回應。隨后,執法檢查組的其他成員也提出了自己的問題,并得到相關部門的詳細解答。三個多小時的情況匯報會,你來我往,有問有答,江西省有關就業促進工作的整體情況清晰呈現。

  “自就業促進法頒布實施以來,江西省委、省政府嚴格落實法律要求,堅持就業優先的發展戰略,把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,基本形成了‘勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業’的適應社會主義市場經濟的就業機制和就業工作格局,具有江西特色的積極的就業政策體系逐步建立,全省就業局勢始終保持穩中有進、穩中向好的發展態勢。”據江西省人民政府黨組成員、副省長吳忠瓊介紹,11年來,江西省勞動力資源逐年豐富,全社會就業人員從2404.5萬人增至2636.1萬人;城鎮累計新增就業582萬人;農村勞動力轉移就業年均770萬人次;城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內,每年均低于全國平均水平。

  值得一提的是,江西省十分注重通過法規制度建設引導就業工作。早在2009年3月,就在全國率先出臺了促進就業的地方性法規《江西省就業促進條例》,進一步將就業促進法本地化、具體化。隨后,又于2010年3月頒布實施了《江西省殘疾人就業辦法》。目前,江西省基本建立了以就業促進法為根本,以《江西省就業促進條例》為主干,以《江西省勞動力市場管理條例》《江西省職業技能考核鑒定管理條例》《江西省集體合同條例》《江西省勞動保障監察條例》以及相關規章制度為配套的促進就業法治保障體系。

  充分發揮創業促就業倍增效應

  據人社部勞科院政策效應評估,江西省每1萬元創業擔保貸款可帶動0.39人就業、每扶持1人創業可提供4.47個就業機會,平均每家貸款扶持的小微企業可增加16.8人就業。

  今年25歲的小黃是一名藝術專業研究生。去年畢業后,在考察了一番市場后,她決定利用自己的專業所長,在南昌開辦一家少兒美術中心,并找到了其他兩個合伙人。有了想法,有了人員,接下來最重要的,無疑就是創業啟動資金。可是,剛剛畢業,小黃手里并沒有積蓄,家里的能力也有限。

  5月11日,執法檢查組一行來到南昌市人力資源市場時,小黃正在咨詢個人創業貸款的情況。工作人員在了解了她的一些具體情況后告訴她,按照目前江西省的相關政策,她可以最高享受到每個人15萬元的政府貼息創業貸款。算起來,她可以最高拿到45萬元貸款。“好的開始就是成功的一半!有了這筆錢,我創業就算有個好的開始了。”小黃對創業信心滿滿。

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